2月22日，人民日報(bào)頭版刊發(fā)題為《加快綠色發(fā)展》的文章。這是人民日報(bào)推出的“把握我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵”系列述評的第四篇。
文章指出，加大生態(tài)文明建設(shè)力度，加快綠色發(fā)展步伐，全力以赴建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這是艱巨的挑戰(zhàn)，也是巨大的機(jī)遇。
中國生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)入關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期。怎樣牢牢把握加快綠色發(fā)展帶來的新機(jī)遇？文章表示，解決幾十年積累的生態(tài)環(huán)境欠賬，沒有“傷筋動骨”，何來“脫胎換骨”？生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“紅線”絕不能放寬、放松，更不能走回頭路，以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長。要因地制宜補(bǔ)短板，面向國際拓空間，為全人類貢獻(xiàn)更多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
(以下為全文）
浩瀚宇宙中的這顆藍(lán)色星球，是人類的共同家園。
這個家園，亟待人與自然和諧發(fā)展。然而，放眼全球，環(huán)境遭受污染，資源趨于枯竭，生態(tài)系統(tǒng)退化……
怎樣爬坡過坎、闖過難關(guān)？“中國將落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面推進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展，邁向生態(tài)文明新時代。”習(xí)近平總書記的話語鏗鏘有力，傳向世界。
負(fù)責(zé)任肯擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?，?jiān)定不移地做出了選擇：加大生態(tài)文明建設(shè)力度，加快綠色發(fā)展步伐，全力以赴建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
這是艱巨的挑戰(zhàn)，也是巨大的機(jī)遇。
積極應(yīng)對“共同挑戰(zhàn)”
中國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者
2月1日，習(xí)近平總書記的重要文章《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》在《求是》雜志發(fā)表，引發(fā)國內(nèi)外強(qiáng)烈關(guān)注。
“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題?！薄耙e極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！薄皥?jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動綠色發(fā)展，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效，提高環(huán)境治理水平。”……這篇迅速刷屏的重要文章，向國際社會再度展現(xiàn)了中國綠色發(fā)展的顯著成效以及推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階的堅(jiān)定決心。
——堅(jiān)定不移加快綠色發(fā)展，是中國深度參與全球治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng)。
進(jìn)入工業(yè)文明時代以來，人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，也產(chǎn)生了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷。一些發(fā)達(dá)國家以鄰為壑，將有毒有害固體廢棄物傾銷到發(fā)展中國家，將高消耗高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以犧牲他國綠色、拒不承擔(dān)減排責(zé)任來維護(hù)自我利益。
應(yīng)對氣候變化等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必然要付出艱苦努力和巨大代價。世界風(fēng)云變幻，中國篤定前行，持續(xù)開展“有勇氣的雄心勃勃的行動”。低碳省市試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成為世界利用新能源和可再生能源第一大國；向世界承諾將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn)，支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化……
2017年，中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降約46%，提前3年實(shí)現(xiàn)對外承諾的到2020年碳強(qiáng)度下降40%—45%的目標(biāo)。“中國推動和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，做出全世界‘點(diǎn)贊’的重要貢獻(xiàn)，豐富著全球可持續(xù)發(fā)展的理論和實(shí)踐?！敝袊鴼庀缶謬覛夂蛑行闹魅?、研究員宋連春說。
中國奉行綠色發(fā)展理念，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為維護(hù)全球生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不斷做出新貢獻(xiàn)。
“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，中國的決心和成效舉世矚目。中國綠色發(fā)展的主張、方案和行動，贏得了世界各國的贊譽(yù)?！敝袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員、城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華表示。
——堅(jiān)定不移加快綠色發(fā)展，也是中國自身可持續(xù)發(fā)展、守護(hù)綠水青山的內(nèi)在需求。
現(xiàn)在，隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面，人們熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，尤其期盼身邊有清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境。中國生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)入關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作。把“綠色發(fā)展”確立為五大發(fā)展理念之一，把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”納入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，把“生態(tài)文明”寫入憲法，把“美麗中國”確定為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要目標(biāo)。
“在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，中國的生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展，從實(shí)踐到認(rèn)識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長李干杰說。
“如何合理運(yùn)用自然資源，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)快速增長帶來的環(huán)境污染，減少現(xiàn)代化進(jìn)程對生態(tài)的影響，是當(dāng)前人類面臨的重要挑戰(zhàn)?！甭?lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長阿奇姆·施泰納認(rèn)為，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時降低環(huán)境污染是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，不過中國已經(jīng)領(lǐng)先一步。中國將生態(tài)文明建設(shè)作為第十三個五年規(guī)劃的重要內(nèi)容，走上了更加綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，成為全球重視生態(tài)發(fā)展的典范。”
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
鐵腕做減法，綠色做加法，綠水青山就是金山銀山
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。中國建設(shè)生態(tài)文明，可謂抓鐵有痕，力道空前。
法治，日益嚴(yán)密。環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)稅法以及大氣、水、土壤污染防治法……近幾年，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域制定和修改的法律達(dá)十幾部。制度規(guī)定“長出了鋼牙鐵齒”，為綠色發(fā)展保駕護(hù)航。
行動，硬招頻出。生態(tài)文明體制改革立起“四梁八柱”，中央環(huán)保督察“咬住問題不放松”，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面禁止洋垃圾入境，政績考核不再簡單地“以GDP論英雄”。
觀念，顯著轉(zhuǎn)變。“綠水青山就是金山銀山”的重要發(fā)展理念，以鮮明生動的語言直抵人心，使人們的思想認(rèn)識提升到一個新高度：綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境治理，日益成為新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。
鐵腕治理的“減法”，減出一片新天地——
長江之畔，湖北宜昌。宜昌對沿江1公里內(nèi)的所有化工企業(yè)鐵腕清理，2017年GDP增速跌落到2.4%。宜昌咬緊牙關(guān)，強(qiáng)力推動化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，2018年GDP增長達(dá)到7.5%。
江水奔流不息，兩岸綠意盎然。“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，經(jīng)過3年來的艱苦努力，長江重要生態(tài)指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化。2018年1至9月，長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)斷面優(yōu)良比例為77.2%，比2015年底提高10.2個百分點(diǎn)。同期，長江經(jīng)濟(jì)帶GDP總額占全國44.1%，比2015年提高1.8個百分點(diǎn)。“共抓大保護(hù)不但沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且促進(jìn)了新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，推動長江經(jīng)濟(jì)帶走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”國家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示。
“真心感謝大氣污染強(qiáng)化督查對我們的觸動，不然，我們還在污染的老路上徘徊呢！”河北廊坊市文安縣鵬程木業(yè)公司總經(jīng)理郭萬立感慨道。兩年前，鵬程公司曾被處罰，企業(yè)知恥而后勇，投入3000多萬元治理污染，還兼并改造了一家“散亂污”企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。
“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有利于先進(jìn)技術(shù)設(shè)備推廣、產(chǎn)品更新?lián)Q代，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院總工程師萬軍說。
綠色產(chǎn)業(yè)的“加法”，加出強(qiáng)勁新動能——
“綠色發(fā)展理念在中國生根發(fā)芽，為環(huán)保企業(yè)帶來了很多發(fā)展機(jī)遇，環(huán)境治理、環(huán)境修復(fù)、生態(tài)建設(shè)都有很大的市場?！敝谐炙畡?wù)股份有限公司董事長許國棟說。乘著碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的東風(fēng)，最近，中持股份連獲大單，公司營業(yè)收入翻番增長。
綠色產(chǎn)業(yè)站上“風(fēng)口”。2018年中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資同比增長高達(dá)43%。2018年前三季度，環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1.06萬億元，同比增長17.7%。以第三方治理、環(huán)境管家服務(wù)等為核心的現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，加速形成。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度加大、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力?！熬G色發(fā)展決定了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有可持續(xù)性，隨著美麗中國建設(shè)的深入，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間會繼續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量會進(jìn)一步提升?！敝袊h(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長易斌滿懷信心。
黃河“幾”字彎之南，內(nèi)蒙古庫布其沙漠。這里曾經(jīng)黃沙漫漫，如今綠意蔥蘢，治沙面積達(dá)6000多平方公里，創(chuàng)造生態(tài)財(cái)富5000多億元，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確立為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。“庫布其沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種新型生態(tài)商業(yè)模式，通過政府與企業(yè)合作，運(yùn)用市場化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地退化修復(fù)的可持續(xù)發(fā)展?！甭?lián)合國防治荒漠化公約執(zhí)行秘書莫妮卡·巴布如此評價。
庫布其沙漠治理，河北塞罕壩林場建設(shè)者，浙江省“千村示范、萬村整治”工程……近幾年，多個來自中國的團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目和個人，榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)“地球衛(wèi)士”獎?！斑@些都是經(jīng)過幾十年艱苦努力積累下來的最佳實(shí)踐，是用行動打造出的發(fā)展中國家‘綠色名片’，他們用生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的實(shí)踐，提升了生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的價值，展現(xiàn)了中國建設(shè)生態(tài)文明的堅(jiān)定信念，把綠水青山轉(zhuǎn)化為了金山銀山?！敝锌圃嚎萍紤?zhàn)略咨詢研究院副院長王毅說。
剛剛公布的一系列“年報(bào)”顯示，2018年，中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，中華大地天更藍(lán)，山更綠，水更清，環(huán)境更優(yōu)美。與此同時，中國仍然是世界經(jīng)濟(jì)“火車頭”，邁向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段的步伐穩(wěn)健有力。
把握綠色發(fā)展新機(jī)遇
因地制宜補(bǔ)短板，面向國際拓空間，中國為全人類貢獻(xiàn)更多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
歷史機(jī)遇稍縱即逝，怎樣牢牢把握加快綠色發(fā)展帶來的新機(jī)遇？
——堅(jiān)定信心不動搖。
“把握機(jī)遇，思想觀念到位非常重要?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說，有些環(huán)保措施可能影響局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是滿足了公眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求，增強(qiáng)了公眾的獲得感、幸福感、安全感，總的社會價值并沒有減少，這種發(fā)展模式應(yīng)該倡導(dǎo)。
當(dāng)前，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢更趨復(fù)雜。去年，中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，同時經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。一些地方出現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度加大影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的論調(diào)，一些人想要放松環(huán)保要求。2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議一錘定音：打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果；要協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)。
解決幾十年積累的生態(tài)環(huán)境欠賬，沒有“傷筋動骨”，何來“脫胎換骨”？生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“紅線”絕不能放寬、放松，更不能走回頭路，以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長。李佐軍建議：“應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化多元化的考核評價體系建設(shè)，這將有利于各地把握加快綠色發(fā)展的新機(jī)遇，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展?！?/span>
“富煤、貧油、少氣”，中國的綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)?！笆澜缧缘吞嫁D(zhuǎn)型大潮，推動人力資源、技術(shù)、資金等要素向低碳發(fā)展的方向流動。中國必須抓住機(jī)遇，加快非化石能源替代煤炭的能源跨越式轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新動力?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會專職副理事長、國家氣候變化專家委員會委員王志軒表示，“中國可以化‘危’為‘機(jī)’，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！?/span>
——因地制宜補(bǔ)短板。
近期陸續(xù)召開的各地兩會，無疑是觀察中國發(fā)展態(tài)勢的一個窗口。各地政府工作報(bào)告中，“加大生態(tài)文明建設(shè)力度”成為濃墨重彩的篇章。2019年，北京將力爭細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度繼續(xù)下降。黑龍江將切實(shí)做好大小興安嶺等林區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。江蘇將完成138條黑臭水體整治任務(wù)。福建將繼續(xù)加大資金投入，做好“生態(tài)+”文章。
從北到南，從東到西，綠色發(fā)展大潮涌動?！靶】等娌蝗?，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。各地只有進(jìn)一步明確方向，真抓實(shí)干，才能盡快補(bǔ)上自身生態(tài)環(huán)境的突出短板。”國家環(huán)境咨詢委員會委員、天津大學(xué)中國綠色發(fā)展研究院執(zhí)行院長孫佑海說。
——面向國際拓空間。
巴基斯坦卡拉奇市，新型道路清掃車上的方塊字非常醒目。杭州錦江生態(tài)公司等企業(yè)投資組建項(xiàng)目公司，已在這里從事環(huán)衛(wèi)服務(wù)一年多，顯著提升了城市環(huán)境面貌。“我們把優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶給當(dāng)?shù)?，也從中積累經(jīng)驗(yàn)、增長本領(lǐng)。公司正在大力拓展巴基斯坦其他城市以及阿拉伯地區(qū)一些國家的市場?！卞\江生態(tài)總裁崔健說。
眾多中國企業(yè)，正在全世界開拓綠色發(fā)展的新藍(lán)海?！敖z路基金、亞投行都在積極支持低碳環(huán)保項(xiàng)目，鼓勵更多聚焦可持續(xù)發(fā)展、綠色投資項(xiàng)目的中國企業(yè)走出去?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部中國—東盟環(huán)境保護(hù)合作中心副主任周國梅表示。
國際綠色發(fā)展合作，中國是重要推動者。2017年，中國同聯(lián)合國環(huán)境署等國際機(jī)構(gòu)一道倡議，建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。2018年，中非合作論壇北京峰會強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)實(shí)施好“八大行動”，綠色發(fā)展行動是其中之一?！斑M(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的國際交流與合作，不僅能讓‘地球村’更加潔凈美麗，也能為中國和世界的可持續(xù)發(fā)展增添巨大動力?！比珖ど搪?lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華說。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化需要世界各國同舟共濟(jì)、共同努力，任何一國都無法置身事外、獨(dú)善其身。
今天，中國的國家“顏值”和“氣質(zhì)”持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)“體格”和“體質(zhì)”越來越好，有力助推世界可持續(xù)發(fā)展。作為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，中國正在深度參與全球環(huán)境治理，不斷增強(qiáng)在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力，積極引導(dǎo)國際秩序變革方向，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。
未來，只要我們牢牢把握歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，持之以恒推進(jìn)綠色發(fā)展，神州大地一定會越來越美麗，中國一定能為人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多智慧和經(jīng)驗(yàn)。